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静宁县财政局多措并举加强政府投资项目资金管理

发表日期:2021-11-25来源:静宁县财政局

  静宁县财政局高度重视政府性投资项目资金管理,综合施策,齐抓共管,建立决策科学、投向合理、运作规范,监管严格的政府投资管理体制,统筹政府性投资项目资金事前事中事后控制管理,不断提升政府性投资项目资金管理的科学化、制度化、效益化、规范化水平。

  一是严格项目投资计划管理。严格实行项目申报制度,各乡镇、各部门对涉及重大民计民生、重大公益事业及安全保障生产等确实紧迫需要实施的政府投资项目,依据县上有关规划和年度工作计划,于每年四季度前向县发改局和县财政局申报次年拟建和拟开展前期工作的政府投资项目计划。县发改局根据上报的计划,编制年度政府投资项目实施计划,县财政局根据上报的计划,结合财力情况编制年度政府投资预算,一并提交县政府相关会议审定。县政府审定后,由县发改局和财政局以文件形式下达到各项目实施单位,项目实施单位依据县政府审定的项目投资计划办理相关手续。 

  二是严格项目基本建设程序管理。所有政府性投资项目必须依法办理相关手续,在具备国家规定的各项开工条件后,方可开工建设。政府投资项目的勘察、设计、施工、监理、设备购置等事项应当依法进行招标投标和实施政府采购,并实行合同管理。对已开工建设的项目,项目建设单位要严格按照批准的建设内容、建设规模、建设标准和财政审定的预算建设,不得擅自变更或调整。确需变更的,由项目单位提出调整方案,报相关部门审批。 

  三是严格项目预算评审管理。凡全部或部分使用中省市预算内投资和县本级安排的财政投资项目,项目主管部门向县财政局提供施工图预算书、可研报告、初步设计、实施方案、配套资金文件等相关资料,县财政局重点对委托社会中介编制的施工图预算书是否合规、是否与批复投资概算数一致、项目资金来源是否明确、是否需要县级财政配套及配套资金数额等相关情况进行审核,县财政局审核并汇报县政府审定后方可进行招投标或实施政府采购,审定金额作为招投标或实施政府采购的最高控制价。 

  四是严格项目资金拨付管理。对中省市和县本级所有政府性投资项目支出严格按照《静宁县县级财政专项资金管理办法》、《静宁县财政国库集中支付管理暂行办法》的规定办理,对于中标通知书、合同、验收资料、审计报告等资料不齐全的支出申请,一律不予办理。在工程建设期间,工程款支付比例控制在合同约定的工程价款的一定比例以内。工程竣工验收后,建设部门按照第三方审定的工程结算价款申请支付工程尾款,并预留不低于工程结算价款3%的质量保证金,待质保期满后清算。 

  五是严格项目决算验收管理。项目建成后,要求并督促项目建设单位应于3个月内完成工程结算和竣工决算,委托具有相应资质的社会中介机构进行工程决算审核、财务决算审计、竣工财务决算批复等手续,对已竣工验收合格及其竣工财务决算相关部门审核确认的建设项目,督促建设单位及时与资产接收单位办理资产移交手续,资产接收单位根据竣工财务决算批复办理产权登记,列入国有资产管理范围。 

  六是严格项目建设责任管理。项目法人单位或项目建设管理单位未经批准擅自组织开工、提高建设标准和扩大投资规模,未依法组织招投标,未经竣工验收或验收不合格即交付使用行为的,视为违法违规投资建设项目,县财政一律不予安排项目建设资金,并责令限期整改,从严追究项目建设管理单位主要负责人和直接负责人的行政责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。 






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